开栏语
今年以来，呼伦贝尔市中级人民法院牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，立足法院工作实际，在办好一件件“小案”，做好一件件“实事”上展现法院干警新风貌，把“立足岗位做贡献”活动不断引向深入。
中院行政审判庭严格遵循自治区五大任务工作要求，服务保障模范自治区建设，坚持司法为民、公正司法，进一步强化司法审查职能，持续推进行政争议实质解决，抓重点、补短板、重协调，推动全市行政审判工作高质量发展，为法治呼伦贝尔建设提供良好司法服务和有力司法保障。
01
具体事迹
一是健全体制机制，大力推动行政机关负责人出庭应诉。
两级法院持续优化行政案件排庭周通报，负责人出庭应诉情况等制度。每周向同级依法治市办通报行政诉讼案件的排期情况，每月向市依法治市办通报行政机关负责人出庭应诉数据等。同时，通过制发负责人出庭通知书、司法建议，与市依法治市办、市司法局座谈会商等方式，扎实推进行政机关负责人出庭应诉工作。截至目前，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
二是联合各方力量，持续推进行政诉讼诉源治理。
与市依法治市办、市司法局制发关于出庭应诉和化解争议联动工作方案，在行政争议化解方面建立了“法院+依法治市办（司法行政机关）+被诉行政机关”的“1+1+1”工作模式，协同督促、推动行政机关开展诉源治理、协调化解工作。
三是加强调查研究，发挥行政审判职能作用。
对全市两级法院审理的行政案件情况进行梳理、分析，对行政机关执法履职及出庭应诉中存在的问题进行总结，就促进依法行政提出相应建议，制发行政审判白皮书，有力助推行政机关依法行政，推动法治政府建设。完成履行行政审判司法监督职能（原行政审判白皮书）及行政诉讼中败诉案件分析报告两份调研报告，并专报给政府主要领导和政法委书记，得到政府主要领导的认可并予以签批，在市政府常务会议上作为重点议题专题研究推动，中院以该内容为基础多次进行专题授课，共2000余名行政机关负责同志和工作人员参加。
四是加强府院联动，服务保障法治政府建设。
构建和强化府院联动机制，两级法院不断完善以庭审过程为指引，以裁判文书为基础，以行政审判白皮书、调研报告为重点，以司法建议、法律咨询、法治培训、庭审观摩、个案协调等为辅助，以座谈会商制度为后盾的支持促进行政机关依法行政的工作机制，强化司法和行政良性互动。如召开规范行政机关应诉、推动行政争议化解专题座谈会，组织庭审观摩等。今年9月，行政庭联合市司法局组织开展行政案件庭审观摩活动，6名人大代表、政协委员、50多名市直机关负责人和旗市区机关负责同志现场观摩庭审。
五是完成管辖调研报告。
为总结行政诉讼案件相对集中管辖试点工作，提炼相对集中管辖和异地交叉管辖经验，为下一步管辖制度改革提供参考，经调研形成《呼伦贝尔市中级人民法院关于行政诉讼案件相对集中管辖情况的报告》，并报送高院。
02
努力方向
推动二审行政案件繁简分流处理的工作机制，实现简案快审。加强对疑难复杂案件的研判和对法规案例的学习，做到繁案精审。
持续做好与基层院之间的工作配合，在数据统计分析、具体工作推进和具体案件把控上继续强化指导和沟通。
以负责人出庭应诉工作和行政机关败诉案件两个问题为有力抓手，落实工作机制，加强府院联动，强化诉源治理、推动争议化解。