建议对象

某住房和城乡建设局。

建议背景

房屋租赁是指房主将其住宅出租给租客，在当今社会，房屋租赁业务日益普及，那房屋租赁登记备案到底有什么好处呢？房屋租赁登记备案能规范和培育房屋租赁市场，创造一个健康、规范的市场环境，让房屋租赁业主能有合理的投资回报，使房屋租赁成为城镇居民和社会机构新的投资途径，有利于带动房地产市场和其他相关产业的发展。对于房屋租赁纠纷等案件，房屋租赁合同登记在双方发生纠纷时，是依法裁定的法律依据，也是承租人具有优先购买权的主要依据，可以有效的保护房屋产权共有人、房屋抵押人的利益不受损害，更具有政府公信力，对抗第三人的法律依据。在社会方面，可以有效的对房屋租赁市场进行管理，有利于阻止和打击地下黑市场等非法租赁行为；可以加强对流动人口的管理，消除犯罪隐患，有利于社会稳定；也可以及时了解社会经济状况，有利于政府对社会经济发展的监测和决策。

建议内容

（一）加强法律宣传，增强法律意识。为了保护出租人及承租人的合法权益，进一步增强法律意识，应加强法律宣传，开展普法宣传活动，将《商品房屋租赁管理办法》等相关法规印制成宣传单，深入到楼区内、沿街店面等人员密集场所，对办理房屋租赁登记备案的条件、应当准备的材料及违反规定的后果等进行具体讲解，并通过真实、生动的案例向群众讲解不办理房屋租赁登记备案可能产生的后果及危害。

（二）规范租赁备案流程，明确备案条件。房屋租赁备案受理途径除线下窗口受理，应增设线上平台受理，做好线下、线上申请，交易主体核验，要件审核及发放登记证明。

（三）加强保障，做好监督指导并加大执行和惩罚力度。应抓好房屋租赁登记备案服务窗口的建设和管理，不断提高窗口工作人员的业务素质，对房屋租赁合同登记备案工作质量和档案归集做好日常监督，并妥善做好投诉处理、纠纷处理等工作。对不遵守规定及多次限期改正仍逾期不改的应进行及时的处罚。

回复情况

某住房和城乡建设局对法院发出的司法建议高度重视，采纳法院的建议，采取以下措施进一步加强对房屋出租登记备案的管理。

（一）加强法律宣传，让群众了解到《商品房屋租赁管理办法》等相关法律规定的具体内容及要求，并对不认真遵守可能产生的后果进行详细解答；

（二）规范租赁备案流程，明确备案条件，对房屋租赁合同登记备案工作质量和档案归集做好日常监督；

（三）对不遵守规定及多次限期改正仍逾期不改的进行及时处罚。