呼伦贝尔市中级人民法院、呼伦贝尔市人民检察院、呼伦贝尔市公安局关于联动打击拒执犯罪工作的若干意见

为深入贯彻中央关于解决执行难的决策部署，推进落实中央全面依法治国委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》，依法保障当事人合法权益,树立司法权威，促进我市社会诚信体系建设，呼伦贝尔市中级人民法院、呼伦贝尔市人民检察院、呼伦贝尔市公安局就联动打击拒执犯罪等工作，达成如下意见：

第一条 人民法院、人民检察院和公安机关在办理拒不执行判决、裁定犯罪案件过程中，应当协调联动、密切配合、相互监督，依法严厉打击拒不执行判决、裁定罪，妨害公务罪以及非法处置查封、扣押、冻结的财产罪等犯罪行为。

第二条  人民法院向公安机关移送拒不执行判决、裁定犯罪案件时，应当将涉嫌犯罪行为人的基本情况以及相关证据材料一并移送，主要包括:

（一）犯罪嫌疑人的主体信息；

（二）案件移送函；

（三）生效法律文书；

（四）案件执行情况说明；

（五）涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的证据材料。

第三条  公安机关对人民法院移送的涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的案件，经审查，认为证据材料齐全、符合立案条件的，应当在七日内立案侦查，案情重大疑难的，立案审查期限可以延长至三十日；认为符合立案条件但缺乏相应证据材料的，公安机关应将移送材料退回人民法院，并通知人民法院在指定期限内补充；认为不符合立案条件的，应当在立案审查的期限内制作不予立案通知书，并在三日内将不予立案通知书反馈给人民法院。

第四条  人民法院认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查的，可以建议人民检察院予以监督。人民检察院认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查的，应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

第五条  人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的拒不执行判决、裁定犯罪案件，应当在七日内作出决定;对于公安机关侦查终结后移送审查起诉的拒不执行判决、裁定犯罪案件，符合起诉条件的，人民检察院应当在《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的期限内提起公诉。

人民检察院决定不起诉，公安机关认为不起诉的决定有错误的，可以要求复议。如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。

第六条  人民法院受理涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪案件后，应当及时进行审判，并在法定期限内作出判决。

第七条  在刑事自诉案件中，人民法院对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人作出逮捕决定的，由公安机关负责执行。

第八条  司法行政机关应当加大对被判处拒不执行判决、裁定罪的被执行人或相关人员的帮教力度，促使其认罪悔罪，主动履行法律义务。

第九条  公安机关、人民检察院和人民法院办理妨害公务案件以及非法处置查封、扣押、冻结的财产案件，比照本意见关于拒不执行判决、裁定案件的有关程序办理。

第十条  以暴力、威胁方法妨害或者抗拒人民法院执行的，公安机关接到报警后，应当立即出警，依法处置。

人民法院开展规模较大的案件执行活动，应当制定执行预案,并通报当地公安机关。需要公安机关维持执行现场秩序、预防暴力抗法的，可以商请公安机关派员到场。

第十一条  本意见所述的“判决、裁定”，是指人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定属于本条规定的裁定。

第十二条  本意见涉及公安机关打击拒执犯罪、处置妨害执行行为、维护执行现场秩序等工作，由旗市区级公安机关办理。

第十三条  公安机关、人民检察院、人民法院三机关要及时做好案例研判、信息采集和数据统计工作。人民法院要适时通过通报典型案例等形式，加大宣传教育力度，创造良好的执行工作氛围。

第十四条  本意见自下发之日起执行。执行过程中遇到的问题、发生的争议和其他需要协调的事项，由呼伦贝尔市中级人民法院、呼伦贝尔市人民检察院、呼伦贝尔市公安局另行协商解决。