未成年人是家庭的核心和祖国的未来，他们的健康成长需要家庭、学校、社会的关心和关爱，更需要法治的保障和支持。为营造良好的成长环境，帮助失足少年改过自新，重新回归社会,保护未成年人合法权益，充分发挥“刘佳知心助导室”(简称助导室)的审判延伸职能作用，形成助导室与未成年人案件综合审判庭(审判庭)在诉前、诉中、诉后密切协作、衔接配合的良好格局，职能部门、社会各界广泛参与、有效互动机制，将情、理、法贯穿于“爱苗、护苗、复苗”全过程，做到法律效果与社会效果的有机统一，为未成年人播洒“关爱雨露”，撑起“一片蓝天”，守护“成长之美”，制定本规则。

一、爱苗工作

1.审判庭、助导室以诉源治理工作为依托，充分借助教育、民政、关工委、共青团、妇联、公安、检察、司法等社会力量，对留守、困境、孤儿、事实无人抚养（父母服刑在押或被强制戒毒）、受监护人侵害（包括父母或者其他监护人性侵害、暴力伤害未成年人、不履行监护职责严重危害未成年人身心健康等行为）等未成年人,共同担负起保护其合法权益的职责，形成人员联动、力量联合的法院、社会“两条龙”关爱格局。

2. 审判庭、助导室通过向有关部门了解、校园宣讲、走访社区和中小学等方式，确定关爱对象。

3. 发挥本院律师公益平台的作用，为权益受到侵害的未成年人提供法律咨询、维权指引、文书代写等公益性法律服务。

    4. 助导室对有诉讼需求的未成年人，开辟绿色通道，优先进行诉讼引导、诉前调解、登记立案、审查和办理诉讼费用司法救助。在诉讼过程中,对于不能及时获得有效赔偿且生活困难的未成年人，优先予以国家司法救助。

5.审判庭处理监护侵害行为，应当注意保护未成年被害人的名誉，尊重未成年被害人的人格尊严，新闻报道、影视节目、公开出版物、网络等不得公开或传播该未成年被害人的姓名、住所、照片、图像以及可能推断出该未成年人的资料和信息。

6.对有入学、生活等困难的未成年人，引导其监护人向有关部门提出申请,解决其实际困难。

7.建立“亲情云相聚”制度，审判庭、助导室利用未成年人及其家长生日等特殊日子，借助本院远程亲情会见室、心理疏导帮教室，通过安排未成年人及其家长线上会面，举办在线生日会，录播视频、节日庆祝、寄送贺卡、上门探望等方式，开展关爱活动。

二、护苗工作

8.通过灵活多样的教育、宣传，提高未成年人的法律意识和法治素养，营造未成年人的健康成长环境，培育未成年人积极向上的思想情操，引导未成年人树立正确的人生观、价值观。

9. 深入社区五失青少年家庭（五失青少年指失足、失管、失学、失业、失亲青少年）,有针对性的开展亲职教育，提高父母家长的教育理念和教育水平，帮助树立良好家风，形成良好家庭环境。

10. 充分运用本院政治思想教育大课堂、廉政教育大课堂、远程亲情会见室、心理疏导帮教室、少年法庭（圆桌审判）等场所，打造未成年人法治教育、思想道德教育基地，通过法治课堂、视频短片、庭审观摩、模拟法庭、陈列展示、开放日、在中小学设立驻校蒙汉双语法官“护苗工作室”(由审判庭、助导室法官担任法制辅导员)、在助导室设立法律咨询电话和法律信箱等形式，开展灵活多样的教育和宣传活动，进一步增强未成年人的防范意识，远离犯罪。

三、复苗工作

11.以未成年人犯罪案件为着眼点，以帮助涉罪未成年人悔过自新为着力点，延伸审判职能，拓展帮教渠道，通过“初审、庭前、庭后、服刑、回归”五位一体的帮教措施，引导涉罪未成年人认罪悔罪、融入社会。

12.协调相关组织、对接心理咨询机构，为未成年人进行心理咨询和辅导，充分发挥心理咨询机构在受伤未成年人心理修复方面的积极作用；对涉罪未成年人进行心理辅导和测评，全面了解其性格特征、心理矛盾、人格倾向，分析引发其犯罪的个体原因，服务于审判和帮教工作；将对未成年人的心理疏导工作贯穿爱苗、护苗、复苗全过程。

13.针对未成年人的犯罪特点，广泛吸纳教育、民政、关工委、共青团、妇联等关爱未成年人单位人员，充实人民陪审员队伍，充分发挥其在审理未成年人案件中的教育、感化和帮教作用。

14.为避免羁押导致的未成年人误学、失学等情况发生，与相关部门沟通协调，对罪行显著轻微、胁从犯等涉罪未成年人坚持依法少捕慎诉，保护涉罪未成年人的受教育权利。

15.初审阶段。助导室法官参与社会调查，通过“三见面、三了解”的工作方式 (即与涉罪未成年人见面,了解其思想状况、犯罪动机及悔改表现；与监护人见面,了解涉罪未成年人成长经历、生活环境；与所在学校的老师、社区的工作人员等见面，了解涉罪未成年人学习情况、社会关系)，挖掘闪光点，明确感化点，根据调查情况对未成年人的人身危险性及悔罪程度进行评估，形成客观、全面的分析报告，为涉罪未成年人定罪、量刑、教育矫正提供参考。

16.庭前阶段。助导室与涉罪未成年人温馨互动，疏导、安抚其抵触情绪、恐惧心理和精神压力，配合法庭完成庭审活动。

17.庭后阶段。审判组织参考分析报告、心理测评结果、社会调查报告等材料，根据案件实际情况和未成年人悔罪表现，依法判处最有利于未成年人改过的刑罚，充分适用非监禁刑，并做好辩法析理释明工作。

助导室法官可以协同关工委等职能单位和组织，邀请战斗英雄、行业模范等共同参与，通过宣讲、谈心等方式做好情绪疏导工作，启发、激励未成年人悔过自新、积极向善。

18.服刑阶段。通过知心热线电话，与刑罚执行机关保持联络互动，随时掌握未成年人的服刑情况和心理状态，协助少管所等刑罚执行机关做好帮教、改造工作。通过书信交流、购买书籍等方式，帮助解决未成年服刑人员的心理困惑和现实困难。通过组织亲情相聚、亲情会见活动，感召未成年服刑人员，为失足少年铺设改过向善之路。

对被宣告缓刑或判处管制的未成年人，与其家长及所在学校、居委会等单位建立并保持联系，以及时全面掌握未成年人的现实状况。加强与司法局等职能单位的沟通协调，配合其开展社区矫正工作,共同做好思想教育，协助解决实际困难等。

19.回归阶段。建立和完善回访帮教档案，记录未成年人改过悔罪的完整历程。对服刑结束的未成年人，继续进行跟踪、帮助。对有入学、就业困难的，通过向有关部门提出司法建议等方式，积极为未成年人重返校园或工作岗位创造条件。

20.加大宣传力度。对我院开展爱苗、护苗、复苗工作中好的措施和经验，通过电视、广播、报纸、移动终端等多种媒介进行广泛宣传，展现人民法院在关爱、保护、挽救未成年人方面的司法温情和人文关怀。

21.本规则自下发之日起施行。